新华社北京11月21日电 问：网约车“一价”：如何解决“司机与乘客的困境”？新华社“新华视点”记者黄星王晨阳近日，针对网约车服务低价竞争风起云涌，多地出台暂停“定价”、“特惠订单”、严禁强制司机接受“定价”订单等措施，引发关注。 “固定价格”模式旨在提供透明的价格，改善消费者体验。为什么这会引起误解呢？这个模型应该被废弃吗？如何构建平台、司机、乘客共赢的生态系统？ 《新华视点》记者在此展开调查。 “固定价格”引发的争议决定了所谓“固定价格”模式，是指乘客输入出发地和目的地后，系统会提供固定的结算价格。门票价格以行程信息为准。与实时定价不同，“固定价格”定价时，乘客看到的预计票价就是最终支付的价格。业内人士认为，“固定价格”模式本身具有独特优势，将解决部分打车、网约车走弯路、价格模糊的痛点。旅客可以享受较低的出行成本，不用担心被“宰”；对于平台来说，“固定价格”订单还可以提高配送效率，降低管理成本。重庆网约车司机黄师傅表示：“‘定价’订单虽然价格比普通订单低，但量更大，操作多了，就会获得更多的发货机会，或者说更容易接到优质订单。”但同时，一些“定价”或优惠订单因司机拒绝、乘客体验不佳等问题引发纠纷。重庆市民杨女士通过百度地图进行网上约车预订，并选择了“固定价格”订单。司机点单后，10分钟仍未到。女士给司机杨女士打电话，司机说很快就会来，但10分钟后他仍然没有到。再按了他一下，司机说道：“不耐烦的话，就取消吧。”杨女士说，他多次因为“定价”订单而被拒绝运输。也有乘客反映，有的司机为了节约成本而减少空调的使用，有的司机贴出“开车时不要开空调”、“开空调每公里加价2元”等提醒。有些司机因为想尽快到达目的地而超速前行，导致骑行体验下降。有乘客在黑猫投诉平台举报称，从出租车回家时，司机超速行驶疯狂地、非法变道。一位来自广东赛东的乘客表示，当有“定价”订单时，司机会直接说“这个订单浪费”，或者要求乘客加收10元回程费。黑猫投诉平台数据显示，2025年上半年，网约车领域投诉量超过9.4万件。从投诉情况来看，乘客普遍反映实际票价与预估不符、司机服务行为较差等。在线骑行领域的争议中，“定价”订单最为热门。为何产生争议？一些司机对“定价”订单持批评态度，因为他们的利润空间不断缩小，被迫低价下单。记者采访了多位在线pasa司机发现，尽管客运app界面显示“固定价格”，但不同平台司机的收入方式有所不同。ds.有些是固定收入，有些仍然按里程计费。一些司机因为“定价”订单价格太低而拒绝乘车，有的订单甚至比正常订单价格低50%以上。 “乘客看到的‘固定价格’与司机赚取的收入并不相同。”上海网约车司机杨师傅晚上接到了一辆特殊的快车。里程为12公里。乘客APP显示45元。加上优惠券后，他实际支付了37元，但按里程只赚了25元。记者发现，堵车也让一些司机头疼——在拥堵高峰期，“固定价格”订单很可能会产生汽油费，久而久之成本就会增加。一位浙江司机说，他曾经接过一个11公里的订单。由于堵车，他花了1小时40分钟，但票价只有20元。业内人士指出，早期大部分平台都采用“高补贴”的方式。“+低佣金”的策略抢占市场。但随着时间的推移，一些平台不断降低运费价格或采取较高佣金模式，司机的利润空间不断缩小。“平台不断降价。为了维持订单、留住司机，我们也被迫加入价格战。 “非高峰时段的客单价已经从几年前的1.8元/公里下降到了1.2元/公里。”中旅重庆大区负责人张勇说。网约车司机赵明告诉记者，他在大平台接单的佣金在20%左右；而中小平台靠聚合平台吸引流量，司机接单后面临“聚合平台+网约车平台”的双边佣金，略高于大平台。三方如何构建共赢生态圈 近期多地密集推出网约车出行？完善价格监管政策。例如，西安市交通运输局发布通知，明确要求全面停止“包价”、“特惠单”等低价营销活动，严禁价格欺诈、恶意降价等行为。广东清远、江西鹰潭、浙江宁波等地召开座谈会或在网络骑行平台进行采访。有地方提出，不应强迫网约车司机接受“定价”订单。那么，“固定价格”模式是否应该取消呢？多位业内人士表示，治理的核心不是“禁止”，而是追求“最优方案”。应在市场秩序规范化的基础上发挥“固定价格”模式的优势，建立合理的定价和利益分配机制，既保护消费者的合法权益和良好的体验。乘客的同时，也维持了网约车司机的合理收入。记者了解到，多地已采取措施限制平台经营行为，规范行业秩序。昆明等地区已出台规范性文件，要求合理设定平台佣金比例上限并向社会公布。 8月份，滴滴出行、T3出行、曹操出行等多家公司发布了降低佣金的公告。业内人士认为，降低佣金比例可以提高司机收入透明度，但需要结合长效机制来保证执行效果。近日，国家发展改革委、国家市场监管总局发布《关于遏制无序价格竞争维护良好市场价格秩序的公告》，明确提出经营者要自觉维护市场价格秩序。共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。下一步，如何解决行业困境，实现三方共赢？业内认为，仍需政府、平台等多方协同努力。重庆市交通系统相关负责人认为，各地要科学确定城市网约车需求总量，通过流量控制，有效防止恶性竞争造成的社会资源流失。废物利用，保持产业平稳健康发展；与网约车行业建立联盟，加强行业自律，防止“涉足”竞争。张勇认为，网约车平台的经营理念也应从“降价”转向“提质”，注重服务质量和用户体验。里恩斯；通过技术驱动和优化管理降低综合运营成本，改变和打开市场局面。我们不应该“降价”，而应该更多地思考如何实现差异化、高质量发展。